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　　4月23日至29日，美國總統奧巴馬對日本、韓國、馬來西亞和菲律賓4國進行為期一周的訪問。據先前白宮發佈的奧巴馬行程安排，在日本，他將強調美日戰略同盟關係，擴大相互合作以應對亞洲乃至全球一系列外交挑戰。在韓國，奧巴馬與樸槿惠總統會晤時，將重申美致力於強化美韓同盟，就朝鮮半島局勢、半島無核化乃至美韓自貿協定的落實情況交換意見。調停、緩和日韓之間緊張關係，也是奧巴馬的一項任務。在馬來西亞，奧巴馬是1966年以來首位到訪的美國總統，他將與總理納吉布會晤，磋商深化美馬關係事宜。在菲律賓，奧巴馬將與阿基諾總統商討美菲經濟和安全合作，包括加強美菲防務同盟。
　　這是奧巴馬就任總統以來的第5次亞太行程，也是其提出“再平衡戰略”以來的第二次亞太之行。上一次出訪亞太是2011年11月，也就是他的第一任期之末。當時他就聲稱，“美國是一個太平洋大國”，在亞太的存在和使命是美“首要之務”和“重中之重”。在夏威夷APEC領導人第19次非正式會議上，奧馬巴推出“泛太平洋戰略經濟伙伴關係協議”(TTP)構想；在印尼舉行的第6屆東亞峰會上，奧巴馬強調在南海區域“美有深切的安全和商業利益”，關註“南海航行自由”問題；訪澳期間，美澳簽署永久駐軍協議，美將派250名海軍陸戰隊員駐扎澳北部，到2016年時增加至2500人，以“顯示美對整個亞太地區的承諾”。這些舉措是美“亞太再平衡”新戰略出籠的標誌。
　　事隔兩年半後，奧巴馬又出訪亞太4國，顯然是因應地區形勢變化為其戰略“再落實”。自2011年底以來，種種事態表明，美正有步驟地推進其亞太新戰略的部署。如果說奧巴馬2011年的亞太之行是宣稱戰略轉變、提出“再平衡”構想，那麼此次出訪則是重在戰略的“再落實”。美推行其“再平衡”的策略很清晰：即以鞏固安全同盟、強化軍事威懾舉措為優先，伴之不斷重申“承諾”、“責任”和“義務”來壯勢，以“穩住”亞太地區；改善美與地區國家關係，譬如緬甸、馬來西亞，使相關國家向美靠攏；再用TTP把各國拉入美主導的經貿關係“大網”之中，確保美在亞太地區經濟、安全與軍事上的主導與核心地位。
　　由此可見，第一，“再平衡”戰略是美精心謀劃的產物，是其全球戰略的重要組成部分並占據著優先地位，也是因應未來10年美削減開支、調整力量配置之舉，該戰略的實施不會因烏克蘭危機或美俄關係惡化而突然轉向、擱置，並會被下一任美國總統所承襲。第二，“再平衡”戰略在安全與軍事上重在預防、威懾、阻遏與後發制人，而非直接挑動或鼓勵衝突和戰爭。因而，日本若想借美軍力與安保承諾在釣魚島爭端中為其“火中取慄”，是決不會為美所允許的。第三，“再平衡”戰略將主導美調整和加強與亞太地區國家、地區組織關係的政策，美日關係、美韓關係、美澳關係、美與東盟關係等都已被納入之下，中美關係也不例外。
　　美國這一雄心勃勃、企圖在亞太稱霸戰略的實施有三大難題：一是亞太地區歷史與現實情況以及雙邊關係非常複雜，美要處處插手進行“再平衡”的能力是有限的。第二，亞太地區諸多國家無意也不願加入到抗衡、遏制中國的陣營中去，“亞洲版北約”難以成事。第三，中美關係舉足輕重。美若處理不好兩國關係，只會加劇雙邊關係緊張，使其“再平衡”戰略陷於窘境。
　　(俞曉秋，國際關係學者，海外網專欄作者)
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（編輯：SN090）